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中国人民政治协商会议第八届成都市龙泉驿区委员会常务委员会2015年工作报告
来源:龙泉驿政协    发布时间:2016-03-09
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中国人民政治协商会议

第八届成都市龙泉驿区委员会常务委员会2015年工作报告

——在政协第八届成都市龙泉驿区委员会第五次会议上

(2016年2月23日)

何  志  涛

各位委员,同志们:

我受政协第八届成都市龙泉驿区委员会常务委员会的委托,向大会报告工作。请各位委员审议,请列席会议的同志提出意见。

2015年主要工作回顾

2015年,在中共成都市龙泉驿区委的正确领导下,区政协认真贯彻落实中共十八届三中、四中、五中全会精神和中央、省、市、区委重大决策部署,牢牢把握“稳中求进、统筹发展”的工作主基调,适应新常态、符合新要求、主动新作为,广泛动员全区政协委员、政协各参加单位和社会各界人士,紧扣中心、服务大局,切实履行人民政协“政治协商、民主监督、参政议政”职能,积极发挥政协作用,为“世界级汽车产业城”和“国际化生活品质城”建设作出了积极贡献。

一、 坚持思想引领,广泛凝聚政治共识

(一)深入开展学习,不断提高思想认识。一是强化理论武装。深入学习中共十八届三中、四中、五中全会精神,习近平总书记系列重要讲话和省、市、区委重要会议精神,全面深化对党的方针政策和工作部署的领会理解,切实把思想和行动统一到协调推进“四个全面”战略布局上来,统一到“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念上来,统一到“两城”建设的具体实践上来。二是强化法治思维。坚持学法用法,深入学习宪法、行政诉讼法等相关法律法规,不断增强法治意识、法治理念,自觉做到尊法、学法、守法、用法,按章履职,依法做事。三是强化角色定位。深入学习习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话精神,认真学习贯彻《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》、中共四川省委《关于新形势下进一步加强和改进人民政协工作的意见》、中共成都市委《关于新形势下进一步加强和改进人民政协工作的实施意见》以及中共龙泉驿区委重要会议精神,进一步明确在新起点上推进人民政协事业发展的原则遵循。

(二)践行“三严三实”,不断强化作风建设。一是重视典型引领,强化宗旨意识。充分利用各种学习形式,强化政治理论学习,切实引导广大干部和政协委员树立正确的世界观、人生观和价值观,牢固树立人民政协履职为民的工作理念。二是认真查找问题,深刻剖析原因。按照“三严三实”学习教育要求,结合加强领导班子思想政治建设,通过召开专题座谈会、专题民主生活会和深入街(镇)乡部门,利用网站和短信平台等形式,收集各民主党派、政协委员和干部群众意见建议,梳理出“不严不实”6个方面18个问题,并对产生问题的原因进行深刻剖析,分类建立台账认真整改。三是完善规章制度,推进源头治理。严格落实区委制度体系建设要求,切实落实党风廉政建设主体责任,修改完善各项规章制度24项,进一步健全落实防范、惩戒和保障机制,从源头上消除滋生“四风”的土壤,不断增强常委会一班人和广大政协委员执行法纪的自觉性。

(三)注重改革创新,不断汇聚发展力量。一是完善协商民主制度增强活力。推动协商民主广泛多层制度化发展,拓宽协商渠道,协商民主体系逐步健全;有序开展专题协商、对口协商、提案办理协商,完善协商信息通报和协商意见督办落实制度,增强了委员履职的自觉性和积极性。二是发挥民主党派作用凝智聚力。认真执行《班子成员联系民主党派工商联无党派人士的意见》,定期走访各民主党派、工商联和无党派人士,广泛听取意见建议,鼓励他们深入实际开展调查研究,积极撰写提案、反映社情民意,切实发挥其参政议政作用。三是强化改革创新意识增添动力。认真组织学习中央、省、市、区委经济工作会议精神,带领政协各参加单位和政协委员适应经济发展新常态、顺应经济发展新形势、把握经济发展新机遇,把精力和行动统一到区委对经济工作的总体部署上来。

二、紧扣中心工作,履职建言助推发展

(一)紧扣中心大局履职,协商民主作用有效发挥。一是全面协商成效明显。八届四次全会期间,委员们认真听取协商政府工作报告和其他报告,围绕经济社会发展的重要问题广开言路,提出意见和建议333条,及时形成《区政协八届四次会议委员建议意见汇编》报送区委区政府。二是重点协商统筹推进。常委会议、主席会议分别就区政府半年工作、党风廉政建设和反腐败工作、区法院工作、区检察院工作等开展了重点协商14次;专题听取全区物流产业发展、现代农业发展、科技创新等工作情况通报;召开座谈会,组织各民主党派、工商联和无党派人士共同协商中共龙泉驿区委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,围绕我区经济社会发展积极建言献策。三是对口协商富有特色。围绕物流电商发展、全区基础教育学位建设、河渠污染治理、异地农业开发、城区交通秩序治理等进行协商18次,并组织相关界别委员,专门听取工、青、妇等群团部门在妇女儿童、青少年和职工维权方面开展的工作情况。

(二)突出全区重点履职,民主监督工作有序推进。一是围绕重大决策落实开展民主监督。对全区为民办实事项目完成、经开区配套设施建设、交通基础设施及“四改六治理”项目、生态环境建设项目、“大众创业、万众创新”等开展主席视察12次;主席会议成员深入十陵、洛带、同安、大面、山泉、黄土、茶店等对口联系街镇乡,对城乡环境综合整治工作进行专题调研督查20余次;组织委员对全区棚户区改造、基层司法所建设、“四改六治理”、文博管理工作、体育事业发展等开展专题视察12次。二是围绕经济社会发展开展民主监督。积极运用政协提案发挥民主监督作用,区政协八届四次全会期间及会后,共收到各类提案236件,经审查立案222件,提案涉及58个区级部门工作。通过认真交办和对承办部门提案办理工作开展监督检查等,立案提案已全部办结,有力促进了工作落实,提案人满意和基本满意率达到100%。三是围绕服务环境改善开展民主监督。推荐20余名政协委员到区法院、区检察院及区级相关部门但任人民陪审员、检风监督员等行风监督员职务,积极参与区法院、检察院、公安分局以及规划、税务、交通等部门行风建设工作,切实助推我区政务服务环境改善。

(三)围绕热点难点履职,议政建言质效有力提升。一是开展重点调研献良策。完成《龙泉驿区国际化生活品质城建设的调研报告》、《龙泉驿区独立成市调研报告》、《关于我区基层法制治理情况的调研》等3篇调研报告,提出意见建议40条。二是开展专题调研献良方。围绕我区电子商务发展、区公安“两所”建设、文化创意产业发展等开展专题调研8项,提出意见建议27条。三是反映社情民意献良言。围绕经济发展、生态环境保护、民生改善等,通过政协网站和短信平台收集委员和基层群众反映的各种社情民意150余条。

三、关注民生福祉,维护社会和谐稳定

(一)积极建言献策助推民生改善。一是高度关注民生工程实施。八届四次全会期间,组织全体委员就2015年全区拟实施的民生项目进行了全面协商,委员提出涉及民生工程的建议意见200余条,得到了区委区政府主要领导的充分肯定。二是高度关注民生项目推动。组织委员就安居工程建设与管理、城乡环境综合治理、区委区政府为民办实事项目完成情况、“三无”院落整治等开展专题协商视察12次;三是高度关注民生保障落实。重点围绕社会保障体系建设、社会服务体系建设、城市精细化管理积极组织调研、视察,鼓励委员撰写提案和反映社情民意。

(二)主动参与精准扶贫攻坚工作。一是支持机关干部和委员积极参与。组织机关全体干部职工深入到对口联系的十陵街道大梁村、太平村、华川社区等地大力开展察民情、解民难、送服务、送温暖活动,为群众办好事实事,落实帮扶项目5个,帮扶资金320万元;支持机关干部和委员在精准扶贫一线工作,选派4名机关干部及委员在本区和甘孜藏区精准扶贫镇、村任职。二是深入开展调研解决基层困难。积极开展“访贫问苦走基层,倾听群众呼声”的走基层活动,组织农业界委员外出学习农产品期货交易和电子商务,帮助我区水蜜桃合作社开展网上销售业务,积极协调相关部门解决茶店石经村未搬迁村民的农用地灌溉问题,帮助十陵太平村解决农灌问题、配套完善文化娱乐设施等。三是发挥界别特色开展帮贫扶困。支持驻区各民主党派组织和各界人士持续开展智力扶贫、协调落实扶贫项目、实用技术培训以及送医疗、送科技、送文化下乡等活动,积极开展“烛光送教”活动,关爱山区儿童,为第三十二小学校100多名住校生捐赠100余套纯棉床上用品;免费为十陵街道等居民医疗检查700余人次、卫生咨询400余人次、专家坐诊100余人次,散发卫生宣传资料、妇幼保健手册2600余份,书写春联300余幅。

(三)发挥优势作用促进和谐稳定。一是切实增强责任意识,主动担当。按照区委要求,认真落实领导包案任务,主要领导3次主持召开信访包案督查座谈会,推进信访包案落实,促进矛盾纠纷化解。二是充分发挥委员作用,主动参与。积极参与“情系民生﹒握手法治”为主题的春季专项普法宣传活动,支持委员举办法治大讲堂、开展法治文艺演出,播放法治电影等活动,编发各类法律宣传画册、资料共5万余册;组织委员在十陵街道等为当地百姓提供法律服务,法律援助活动2次。三是发挥民主评议作用,主动作为。积极支持委员参加城建、交通、税务等各种视察、检查、评议活动,参加各类咨询、听证、论证活动100余人次,按照公开、公平、公正原则,促进工作透明,切实维护群众正当权益。

四、提升履职水平,不断加强自身建设

(一)加强班子建设,不断提高履职能力。一是抓班子,强能力。高度重视政协班子建设,不断提高常委会一班人保持定力、把握方向的能力,围绕中心、服务大局的能力,深入基层、调查研究的能力,增进共识、凝聚力量的能力。二是转作风,求务实。结合政协工作实际,强化工作措施,坚决克服庸懒散浮拖问题,切实转变政协机关干部的工作作风,加强委员联系,规范履职程序,拓展履职形式,广开言路、集思广益,进一步推动公民有序政治参与、密切党同人民群众的血肉联系。三是重廉政,守规矩。严格执行中央“八项规定”和省市区相关规定,加强以严肃党的纪律为重点的监督检查,做到讲政治、懂规矩、守纪律,认真开展解决群众身边的“四风”和腐败问题,切实把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上;严格落实民主集中制,自觉执行区委“三重一大”决策制度,严格执行个人重大事项报告制度。

(二)按章履行职能,不断提高履职实效。一是强化制度执行。认真执行《区政协常委会工作规则》、《区政协主席会议细则》等制度,按照《区政协重大协商活动流程》、《区政协重大视察活动流程》、《重点提案督办实施办法》等制度,规范履职程序,提高履职实效;按照《开展知情明政定期进行工作通报的实施办法》、《政协委员列席主席会、常委会实施办法》规定,扩宽委员履职渠道,积极开展界别活动;按照《专委会工作通则》措施,健全专委会服务机制、合作联动机制,提升专委会对口协商、视察工作水平。二是强化委员服务。认真执行《班子成员定期走访委员制度》,做到经常走访委员,按照《委员服务与管理办法》严格委员管理,坚持委员履职情况报告制度;依托专门委员会,积极开展与区级部门的对口联系,支持委员积极为本部门工作建言献策。三是强化工作保障。大力推进机关干部作风建设,严格工作纪律,形成了检查监督、定期通报机制,提高了机关工作效能;进一步优化机关干部队伍结构,调整充实了机关各委室力量。

(三)强化宣传教育,不断扩大工作影响。一是重视干部学习培训工作。切实做到班子成员和委室负责人按计划参与培训学习活动,积极参加区委组织的中心组学习,参加省、市政协组织的各种学习培训活动,不断强化班子成员和委室负责人强素质带队伍的能力水平,提高履职实效。二是重视文史资料征集工作。协助省政协完成文史资料的编撰工作,选送文史资料15篇,其中《图说龙泉驿汽车城》等8篇作品入选《成都市井闲谭》(区市县编),3篇被《四川政协》杂志“成都纪事”栏目刊登;协助市政协完成抗战70周年文史编辑工作;积极收集反映我区改革开放以来百姓生活纪事资料54篇约15万字,编辑出版《龙泉驿区政协文史资料第九集•百姓生活印迹》。三是强化政协理论宣传工作。积极参加省、市政协理论研讨和工作座谈,《关于充分发挥政协委员的主体作用的思考》、《协商民主需要讲真话进诤言》等理论研讨文章分别被省、市政协理论研究会采用,提案工作做法与经验在全市政协推广;加强与省、市、区新闻媒体的联系与合作,积极宣传政协工作,《四川政协报》、《四川政协》杂志采用稿件4篇;围绕《关于规范政府投资项目招投标过程的提案》等提案的办理工作,在龙泉电视台制作播出专题片4部;在《龙泉开发》期刊开辟《政协之窗》栏目,定期刊载政协知识。利用《政协成都市龙泉驿区委员会公众信息网》网络平台,及时上传更新工作信息,实现网络互动,促进政协工作与群众的交流联系。

各位委员,同志们:

2015年区政协常委会所取得的成绩,是区委坚强领导的结果,是区人大、区政府、经开区管委会和社会各界大力支持的结果,凝聚着全区政协各参加单位、广大委员、机关干部的心血和智慧,在此我代表区政协常委会向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢。

回顾一年的工作,我们也清醒认识到工作的差距和不足,主要是:政协在履行职能过程中拓展协商民主重要渠道和发挥专门协商机构的作用还需加强;政协委员作用的发挥和委员担当精神不够,履职能力和水平有待进一步提高;政协机关干部作风还需要进一步转变,委员的服务与管理还需进一步加强,组织委员参与履职活动还需要进一步深化等,这些差距和不足在今后的工作中我们将认真研究,切实改进。

2016年主要工作意见

各位委员,同志们:

2016年是实施十三五规划的开局之年,区政协工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真落实中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和省、市、区委全会精神,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,牢牢把握团结和民主两大主题,在中共龙泉驿区委领导下,全面落实中央和省、市、区委关于新形势下加强和改进人民政协工作的新部署、新要求,切实发挥人民政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用,团结一致为我区深入实施“转型升级、创新驱动、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”六大战略举措,高水平全面建成小康社会,加快推进基本现代化进程,加快建设“世界级汽车产业城”和“国际化生活品质城”贡献智慧和力量。

一、夯实政治基础,广泛凝聚共识合力

(一)把握党的大政方针,坚定正确政治方向。进一步深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深刻领会习近平总书记系列重要讲话特别是治国理政方面的精辟论述,切实树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念;认真贯彻落实中共中央、省、市、区委系列重要会议、重大决定精神,认真做好换届筹备工作,增强行为自觉,运用法治思维和法治理念深化改革、推动发展,努力把思想和行动统一到中央、省、市、区委工作部署和要求上来,服从服务我区 “一极五区” 发展和“一高两快”建设。

(二)自觉学习政协理论,不断强化理论武装。进一步提高政协工作理论修养,深入学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神,积极贯彻中央、省、市、区委关于加强人民政协工作重要会议文件精神,把握政协工作规律特征,把握推进人民政协事业发展的根本遵循,坚持人民政协的性质定位,充分发挥好人民政协协商民主重要渠道和专门协商机构的作用,不断增强做好政协工作的使命感和责任感。

(三)牢牢把握两大主题,切实增强共识合力。坚持“团结、民主”两大主题,广泛联系各民主党派、工商联和社会各界,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,增进共识,形成合力,深刻认识当前经济社会发展所面临的形势,共同担当经济社会发展重任;大力弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神,自觉践行社会主义核心价值观,努力营造积极健康、昂扬向上的社会氛围,广泛凝聚实现中华民族伟大复兴中国梦的正能量,发扬和继承人民政协关心国是、关注民生的优良传统,把思想和行动统一到区委对经济工作的基本判断和总体部署上来,促进各界群众踊跃建言、积极参与 我区“一极五区” 发展和“一高两快”建设。

二、认真履职尽责,切实服务中心大局

(一)进一步增强协商工作的针对性。一是健全协商工作制度。按照政协章程规定和中央、省、市、区委要求,切实制定落实协商民主工作制度,稳步推进协商民主制度化、规范化、程序化,促使有关部门和各方面共同执行。二是制定年度协商计划。主动争取区委的领导和政府的工作支持,密切与党政有关部门的沟通协调和工作衔接,提高选题精准度,真正形成紧扣经济社会发展重大问题和人民群众关注热点难点问题的年度协商计划。三是统筹组织协商活动。紧紧围绕“一高两快”总体目标,全面把握产业转型升级、经济领先发展和保障改善民生要求,认真组织全体会议、常委会议、主席会议专题协商,专委会对口协商、界别协商和提案办理协商,使政协的协商工作紧紧围绕区委总体工作部署来开展。

(二)进一步强化民主监督的执行力。提升民主监督计划性,严格执行市委《关于进一步加强人民政协民主监督的实施办法》和区委要求,紧扣产业核心增长极建设和引领发展活力区、统筹城乡示范区、生态文明先行区、内陆开放前沿区、和谐幸福首善区建设等,认真制定年度民主监督工作计划,确保民主监督工作有序推进;提升监督形式多样性,积极探索富有政协特色的民主监督方式载体,综合运用会议协商监督、提案、调研视察、反映社情民意、民主评议等多种方式,开展立体、多元民主监督活动;提升民主监督实效性,坚持把助推工作落实和促进问题解决作为落脚点,重点围绕实施我区“十三五”规划,充分发挥民主监督作用,推动重点任务落实。

(三)进一步把准参政议政的关键点。一是选择重要课题开展调研。围绕汽车主导产业发展、科技协同创新、生态文明建设、“四改六治理”、历史文化保护和开发利用、创新创业人才培养使用以及教育医疗等民生课题,深入调查研究,形成科学务实的对策建议。二是强化提案工作制度落实。切实贯彻《提案工作条例》和省、市、区有关会议精神,进一步提高提案质量,完善提案审查立案标准,针对落实情况会同区委目督办和政府建议提案办,选择部分提案办理承办单位进行督促,促进提案办理质量更优更好。三是加强社情民意收集整理。围绕社会保障、城市管理、公共安全等党政工作重点和群众关注焦点,深入基层了解情况,及时反映各界群众愿望呼声,推动报送信息更多得到转化、更好服务群众。

三、坚持民生优先,努力增进百姓福祉

(一)大力助推民生政策落实。坚持民生优先,把保障和改善民生工作作为履职重点,把促进城乡百姓充分就业,促进社会保障体系建设和教育、医卫事业发展作为组织委员开展视察调研工作重点;继续关注食品药品安全工作,鼓励委员开展民主监督活动;积极关注文化建设,继续搞好“三下乡”活动;积极开展“走基层”活动,协助解决群众生产生活中的实际问题;认真搞好扶贫攻坚工作,确保班子成员对口联系和结对帮扶工作落实到位,积极发动委员开展智力、资金和技术帮扶,高水平完成扶贫攻坚任务。

(二)大力助推民生项目建设。组织委员围绕区委区政府2016年民生项目进行全面协商,广泛征求委员意见建议,积极履职建言;重点围绕医卫工程项目、城市基础设施建设项目、重大交通基础建设项目、重大生态环境建设项目、旧城改造及“四改六治理”项目开展协商视察,促进项目顺利建设;积极主动参与民生项目建设,强化对民生项目以及“四改六治理”十大工程项目建设的民主监督力度;发挥委员优势加大宣传力度,自觉服从服务于重大民生项目建设。

(三)大力助推民生环境改善。进一步强化法制观念和法制思维,积极助推基层治理机制、基层服务体系建设,认真搞好调研,切实建言献策;继续开展对公检法司等部门工作的年度协商,促进司法公平正义;鼓励委员撰写提案和反映社情民意,促进社会和谐稳定;认真落实信访维稳领导责任,努力做好信访包案和信访积案化解;积极发挥委员作用,协助做好身边群众的矛盾化解工作,共同促进和谐幸福首善区建设。

四、加强自身建设,不断增强履职能力

(一)更加注重制度建设。自觉学习贯彻中央和省、市、区委关于做好新形势下人民政协工作的各项规定和要求,强化制度执行力;进一步规范协商民主的工作程序、工作内容和工作方法,切实制定专项工作计划,把民主监督融于政协各项履职活动之中;进一步健全和完善政协参政议政工作机制,建立委员管理服务机制,健全监督活动成果报送、转化、效果评价机制,推动政协履职更加有序有力有效。

(二)更加注重队伍建设。按“五位一体”要求,搭建和拓展知情明政、议政建言平台,整体推动政协自身建设;不断深化党派合作,认真执行《班子成员联系民主党派工商联和无党派人士制度》,充分保障民主党派、无党派人士在政协发表意见;切实指导推动各界别开展活动,制定界别活动年度计划,突出界别特色,通过界别渠道密切联系群众,努力扩大团结面,增强包容性;进一步发挥专委会的基础作用,加强专委建设,强化委员培训,彰显委员主体作用,促进委员珍惜荣誉、提高素质、履职尽责。

(三)更加注重能力提升。坚持把能力提升作为政协履职的着力点,强化常委会一班人和广大委员的战略意识、创新意识、法治理念、群众观点和底线思维,不断提升着眼全局、把握大势、改革突破、按章履职和维护稳定的能力;坚持以增强服务、保障、协调能力为目标,持续推进“学习型、服务型、创新型”机关建设;严格按照从严治党和“三严三实”要求加强管理,着力强化党风廉政建设和反腐败工作,不断改进工作作风,提升工作成效;重视运用网络信息技术手段,在各项经常性工作中进一步密切与党政部门的联系协作,持续巩固党委重视、政府支持、政协主动、社会关注的政协工作良好局面,不断扩大我区政协工作的成效和影响。

各位委员,同志们:

我区正处于高水平全面建成小康社会的决胜期、加快推进基本现代化进程,加快建设“世界级汽车产业城、国际化生活品质城”的攻坚期,历史赋予了我们挑战与责任,广大政协委员和政协各参加单位肩负光荣使命,政协工作大有可为,让我们更加紧密的团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,在区委的坚强领导下,凝心聚力,务实进取,为我区“一极五区”发展和“一高两快”建设作出新的更大贡献!

 

 

 

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